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Blocking Rooftop Solar

破坏当地清洁能源的公司、说客和前沿团体

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屋顶太阳能发电改变了美国的能源格局, 让人们有能力将自己的家园改造成清洁能源的生产者,而不是污染能源的消费者. But instead of embracing this success story, 公用事业公司和其他特殊利益集团正联合起来,通过提高屋顶太阳能发电的成本来削弱它——正如它正在证明其对美国清洁能源未来的重要性一样.

Credit: Roland Balik, U.S. Air Force
一个全国性的游说网络正在积极反对太阳能

In 2021, 一个由公用事业利益集团和化石燃料相关智库组成的全国性网络继续提供资金, 建议和支持全国各地的公用事业公司试图削弱屋顶太阳能发电. These include:

Edison Electric Institute (EEI), 代表美国投资者拥有的电力公司的贸易组织, 开发了一种模式,供公用事业公司在州一级攻击太阳能. EEI与美国立法交流委员会(American Legislative Exchange Council)合作,创建了攻击净计量的示范立法. EEI has 培训公用事业公司高管如何开展宣传活动 而且一直是全国国会候选人和政党的主要捐助者.

The Consumer Energy Alliance (CEA) is a Houston-based 公用事业和化石燃料行业的前沿小组, representing companies like Florida Power & Light, ExxonMobil, Chevron and Shell Oil. CEA花费资源或派遣代表到全国各地,帮助公用事业公司在佛罗里达州等州进行斗争, Indiana and Utah.

American Legislative Exchange Council (ALEC) 一个全国性的组织是由反对太阳能的利益团体资助的吗 主要公用事业公司、化石燃料公司和附属游说团体. ALEC声称它主要是一个会员组织,但主要由公司和其他外部捐赠者控制, who provide 98 percent of its budget. 多年来,通过与公用事业和其他地方特殊利益集团协调,并通过作为亚力克成员的决策者引入立法,亚力克在全国范围内努力反对可再生能源和支持太阳能的政策.

The Koch organization 通过一个不透明的非营利组织网络提供数千万美元的资金,为全国反对太阳能的斗争提供资金. The Koch-funded campaign organization Americans for Prosperity (AFP) 开展了广泛的反太阳能组织工作. 科赫组织在许多州直接支持反对太阳能的公用事业斗争.

公用事业公司如何在全国范围内阻止住宅太阳能

许多州的公用事业公司与这些组织以及其他国家的反太阳能组织合作,以破坏支持太阳能的政策, with varying degrees of success.

Case Study 1: Federal Energy Regulatory Commission

Fossil fuel industry-tied group the New England Ratepayers’ Association (NERA) 在2020年向联邦能源监管委员会(FERC)提交了一份请愿书,认为太阳能客户向公用事业公司销售的电力应被视为FERC管辖范围内的批发销售, and that 因此,国家没有施加净计量政策和支付率的合法权利. 面对强烈的公众和州政府的反对,请愿书, FERC dismissed it in July 2020, saying NERA did not prove any harm, 但没有明确排除FERC对太阳能客户向电网销售的管辖权.

Case Study 2: Ohio

在俄亥俄州,公用事业公司经常攻击屋顶和公用事业规模的太阳能扩张. Former state subsidiaries of mega-utility FirstEnergy allegedly engaged in a massive $61 million bribery and influence campaign 这确保了2019年通过的一项法律,取消了各州进一步发展可再生能源的激励措施,并向纳税人收取费用,以纾困缺乏竞争力的燃煤电厂和核电站. Despite criminal charges against key players, 包括州众议院前议长, the anti-solar law remains on the books in 2021.

Case Study 3: Florida

Florida’s three investor-owned utilities (IOUs) – Florida Power & 光(FPL),杜克能源和坦帕电力公司 ——他们采取了激进的反太阳能策略,使得太阳能发电量仅占阳光之州总发电量的3%. 这些策略包括向州政治人物和政党的竞选活动捐款, employing an army of lobbyists, 为2016年欺骗性的反太阳能投票计划提供资金 (被选民否决),该法案将在州宪法中插入对屋顶太阳能发电设置障碍的语言, 并于2020年9月向国家公共服务委员会(PSC)施压,要求取消净计量规则,但未能成功.

Case Study 4: Illinois

In Illinois, utility Ameren 激烈地争取用对太阳能业主的较低支付取代净计量. 2017年的一项法律规定,在太阳能发电量达到公用事业峰值需求的5%之前,屋顶太阳能用户可以享受全额净计量福利. In October 2020, 这家公用事业公司表示,它已经达到了5%的太阳能门槛,并将转向更小的回扣. In December 2020, the 州监管机构表示,阿莫林的计算是错误的 并命令其恢复全额净计量支付. 监管机构和太阳能倡导者估计,伊利诺斯州在2023年之前不太可能达到5%的太阳能水平, 但公用事业公司继续推动以更低的支付方式尽快取代净计量.

Case Study 5: California

California’s major IOUs – Pacific Gas & Electric (PG&E),南加州爱迪生公司(南加州爱迪生公司)和圣地亚哥天然气公司 & Electric (SDG&E) -正在推动净计量政策的戏剧性变化,这些政策已经帮助该州成为全国屋顶太阳能采用的领导者. The utilities’ proposal would 为太阳能客户创造全国最高的固定收费,同时大幅削减净计量支付. 这些变化将严重阻碍该州的太阳能市场,而此时该州必须加快清洁能源的部署,以实现其气候和能源目标. 加州公用事业委员会(California Public Utilities Commission)预计将于2021年底对该州未来的净计量法做出裁决.

Case Study 6: Kansas

堪萨斯公用事业公司多年来一直强烈反对太阳能发电. Westar Energy and Kansas City Power & Light, which merged in 2018 to form Evergy – plus Empire District Electric, the third IOU in the state – 为竞选捐款并游说废除国家计税制度 in 2014. 公用事业公司没能让州政府完全废除净计量, 但立法者确实削减了这项政策对太阳能业主的好处. 埃弗吉继续攻击,在2018年对住宅太阳能业主征收使用费(有时超过每月100美元),这阻止了新的太阳能客户. 该费用由堪萨斯公司委员会(KCC)批准。, the state regulator, 但堪萨斯最高法院在2020年4月裁定,公用事业公司和监管机构对太阳能客户进行了非法价格歧视,并将该问题发回KCC. 埃弗吉直到25日KCC全体一致决定为止,一直维持了起诉, 与埃弗吉中心地区的需求费相比, 以及一个备用的Evergy提案,为所有纳税人设定最低收费标准. 然而,埃弗吉在该州其他地区的太阳能客户仍在支付需求费.

Case Study 7: South Carolina

In May 2019, 南卡罗来纳州颁布了一项新的支持太阳能的法律,取消了州对净计量的上限, 确保太阳能发电两年的全额补偿, and created a customer bill of rights. In December 2020, however, state utility Dominion Energy South Carolina 试图增加太阳能业主的成本和不确定性,提出新的费用和收费,总计将使太阳能用户平均每年花费750美元. 太阳能倡导者表示,拟议中的改变将阻碍该州太阳能发电的发展, in conflict with the intent of the 2019 law. 该州公共服务委员会于3月23日举行听证会,几乎所有与会者都反对自治领的提议, 并在4月的裁决中否决了道明尼的提议.

Credit: Staff
Policy recommendations

State decision-makers, including legislators, utility oversight boards and others, 应该抵制公用事业公司及其特殊利益支持者限制屋顶太阳能推广的努力吗, including to marginalized communities. 决策者应该拒绝这些团体削弱亲太阳能政策的努力,包括:

  • 限额、限制或取消计量净额;
  • 取消或取消国家可再生能源标准;
  • 对太阳能系统所有者收取不公平或歧视性费用;
  • Utility rate structures that penalize or discourage solar installation; and
  • Other unneeded regulatory burdens on solar energy.

各州还应促进和维护支持屋顶太阳能发展的政策 加速国家向100%可再生能源的转变. These include:

  • 考虑到分布式太阳能对电网的全部好处, 在太阳能电价制定或政策决策方面,为纳税人和社会服务;
  • 实施强有力的计量和互连标准, 使许多客户能够利用太阳能满足自己的电力需求;
  • 支持社区共享太阳能项目和虚拟净计量, which can expand public access to solar power;
  • 制定或扩大太阳能分拆和可再生电力标准;
  • 促进融资机制,允许企业和个人更多地获得太阳能;
  • Allowing companies that are not utilities to sell or lease solar power to residents and businesses; and
  • 明智地投资,使电网更加智能化, 哪一种能源将促进太阳能等分布式能源发挥更大的作用.

此外,政策制定者应该重申并加强美国经济.S. 减少导致全球变暖的排放的国家和国际承诺. 太阳能将在减少能源消耗方面发挥越来越大的作用.S. carbon emissions, 减少我们能源生产和使用的碳足迹, and moving the country toward a cleaner future.

GET INVOLVED

每一个没有太阳能电池板的屋顶都错过了进入清洁的机会, 这种可再生能源不会污染我们的社区,也不会威胁我们星球的未来. 和我们一起支持全国的屋顶太阳能.